往年我国粮食消费担当了疫情、洪灾、台风、降雪以及草地贪夜蛾等重重磨练，仍无望再次取得歉收。经济日报记者从有关方面得悉，往年我国粮食总产量无望再超6.5亿吨，谷物供给富足，中国有才能端牢饭碗。

  粮食供需并完好口

  日前，有研讨机构公布陈诉称，到2025年，我国有大概呈现1.3亿吨左右的粮食产需缺口，此中谷物产需缺口约为2500万吨，一些人士据此以为中国将面对缺粮。

  现实上，粮食产需存在缺口，并非粮食供需有缺口。现在，我国粮食库存富足，库存稻谷和小麦够天下消耗者吃一年以上，玉米自给率凌驾95%，粮食供给完全可以满意市场需求。

  农业乡村部乡村经济研讨中心研讨员习银生报告记者，粮食产需缺口与供需缺口是两个差别的观点。产需缺口是指年度产量与需求相比存在不敷的状况，不敷的局部便是产需缺口。供需缺口是指供应不敷以满意消耗需求的状况，粮食供应量除了产量以外，还包罗年度库存的无效供给量和入口量，现在我国粮食不存在供需缺口。

  我国粮食产需缺口扩展也并非始于往年，次要缘故原由是中国大豆产能有限。我国大豆年需求量约1.1亿吨左右，90%以上的大豆必要入口。入口大豆的80%加工成饲料，20%加工成食用油，对口粮宁静简直没有影响。谷物次要包罗小麦、稻谷、玉米、大麦、高粱等，此中小麦、稻谷和玉米并称三大主粮，小麦和稻谷统称为两大口粮。依据2019年我国公布的《中国的粮食宁静》白皮书，我国小麦和稻谷两大口粮自给率凌驾100%，谷物自给率凌驾95%。

  现在，我国谷物处于产需根本均衡形态，不存在分明的产需缺口，但存在布局性抵牾。习银生以为，我国谷物产需缺口2500万吨，次要指的是玉米产需缺口。玉米存在较大产需缺口，也并不是由于我国消费才能不敷，而是比年来我国推进农业供应侧布局性变革的自动作为和一定要求。现在玉米产需缺口扩展只是供求干系调解的阶段性题目，而不是临时题目。以后在市场机制的作用下，我国玉米消费完全有大概规复增加，产需缺口无望渐渐减少，并完成根本均衡。

  固然我国玉米产需存在缺口，但供需并完好口。从产量看，固然往年受台风影响有所降落，但仍高于客岁。从库存玉米贩卖来看，往年我国临储玉米库存拍卖成交凌驾5600万吨，此中有些尚未出库，有些出库后并未消耗，而是从国度库存转入官方库存，依照出库进度盘算，估计有2000多万吨临储拍卖玉米将结转至下年度消耗。从入口来看，往年1月至7月，入口玉米457.0万吨，同比增30.7%，市场供给完全没有题目。

  叠加要素招致粮价动摇

  农业部分的数据表现，往年夏粮、早稻完成减产，产量到达3402亿斤，比上年增长44.8亿斤，分外是早稻改变了一连7年下滑势头。秋粮劳绩已近序幕，估计整年粮食产量再创汗青新高，将一连6年坚持在1.3万亿斤以上，把饭碗牢牢端在了本人手上。

  习银生以为，疫情对粮食消费根本没有分明影响，洪灾固然影响了局部地域水稻消费，但从天下全局来看，降水富足的年份对粮食消费总体有利，丰产概率大。西南地域一连三次台风，形成西南局部地域玉米倒伏，但由于后期玉米长势广泛较好，台风产生时，西南玉米大多产量曾经根本构成，实践所受影响较为有限。

  粮食库存富足是波动市场的“定海神针”。我国粮食库存由当局储藏、政策性库存和企业商品库存三大类构成。当局储藏包罗中间储藏粮和地方储藏粮，是保证粮食宁静的“压舱石”。政策性库存是国度实验最低收买价、暂时收储等政策构成的库存，库存数目相称可观，终年在市场公然拍卖。国度粮食买卖中心的数据表现，停止10月29日，往年合计构造国度政策性粮食拍卖专场203次，拍卖总量到达9695.6万吨，无效满意了市场需求。企业商品库存是指企业为了谋划周转必要创建的自有库存,现在入统企业有4万多家，库存数目也不小。“比年来我国粮食企业谋划危害认识进一步加强，多建库存、多掌握粮源的志愿分明进步，现在入统企业商品库存同比增加了20%以上。”国度粮食和物资储藏局粮食储藏司司长秦玉云说。

  粮食供给有保证，但往年水稻、小麦和玉米代价均呈现差别水平下跌，分外是10月份以来，西南地域玉米代价下跌幅度较大。习银生以为，往年粮食代价下跌是多种要素叠加作用的后果。起首，新冠肺炎疫情环球伸张引发了国际社会对粮食宁静题目的担心，一些国度接纳了限定出口等步伐，推进了国际粮价下跌，并传导至国际，影响了粮价走势。其次，台风使西南局部地域玉米倒伏，招致玉米劳绩本钱分明增长，推进玉米代价下跌。同时玉米劳绩和上市后延，农人惜售进一步强化了玉米跌价预期。再次，市场炒尴尬刁难粮食跌价的助推效应十分分明。往年以来，热钱炒作玉米等代价下跌预期分明，频仍炒作气候、疫情等话题，对粮价下跌起到了火上浇油[huǒ shàng jiāo yóu]的作用。

  从粮食宁静到食品宁静

  粮食宁静具有肯定的条理性，一样平常可分为口粮宁静、谷物宁静和粮食宁静三个条理。现在，我国曾经完成了“谷物根本自给、口粮相对宁静”的目的，粮食宁静情势处于汗青最好时期。

  党的十八大以来，我国建立了“以我为主、驻足国际、确保产能、过度入口、科技支持”的国度粮食宁静战略，明白要依托本身的力气，会合国际次要资源确保谷物根本自给、口粮相对宁静。国度粮食宁静战略专家征询委员会委员、同济大学经济与办理学院特聘传授程国强以为，颠末多年坚韧不拔[jiān rèn bú bá]的高兴，我国创建了“三位一体”的粮食宁静保证机制，即以确保口粮相对宁静为中心的国际粮食消费系统；以应对各种突发事情、维护市场波动为重点的粮食储藏系统；以统筹使用国际粮食市场和资源为目的的环球农产品供给链，三者互为支持、协统一体。此中，国际粮食消费系统与储藏系统，表现了“以我为主、驻足国际”“谷物根本自给、口粮相对宁静”的粮食宁静目标，而环球农产品供给链是“过度入口”的政策设计和途径选择，经过过度入口大豆、肉类等非主粮农产品，缓解国际水土资源不敷压力，会合农业资源确保口粮消费。

  粮食宁静，实践上是食品宁静。依据1983年团结国粮农构造的界说，粮食宁静的目的是“确保一切人在任何时分既能买失掉又能买得起所必要的根本餐饮”。现在，我国粮食宁静曾经从寻求“吃得饱”向“吃得好”变化，评论粮食宁静的视角曾经从粮食宁静转向食品宁静，在确保“谷物根本自给、口粮相对宁静”的底子上，不停拓展食品泉源。值得存眷的是，比年来，我国粮食刚性需求在增长的同时，食品消耗布局也在产生紧张变革，口粮消耗渐渐降落，杂粮、蔬菜、瓜果、水产品、畜产品等的消耗不停增长。“一降一增”之间，折射出的是我国消耗者食品需求愈加多样化的趋向。

  “在食品消耗多元化的新情势下，必需要树立大食品宁静观，要器重‘米袋子’宁静，也要器重‘菜篮子’宁静，构建多元化的全食品财产系统，满意人们日益多元的食品消耗必要，在更高条理上保证住民食品和养分需求。”习银生说。